一是政策松绑。尽最大可能下放权限、降低门槛，激发活力。
二是资金整合。改变过去资金相对分散的状态，以服务用人单位和人才为结合点，将人社部门现有的资金整合，构成一个有机整体推动人才工作的人才人才发展基金，扶持人才创新创业。
三是平台建设。重点打造留学人员创业园和创业孵化基地、博士后站、人力资源服务平台和技能人才培养平台四个平台。到2020年，建设各类创业孵化基地200家、博士后站300家，建立5个省级人力资源服务产业园，新增高技能人才培养基地、职业技能竞赛基地、技能大师工作室各100家，围绕军民融合，在航空制造、电子通信等军工领域建立10个技能大师工作室或高技能人才培养基地。
四是服务下沉。进一步简化程序、优化服务。