出台支持留学人员回国创业等政策，引进高层次留学人才5.4万人，留学回国人员总数达265万人。2012年以来，共引进300多万人次外国高层次人才。全国专业技术人才总量约为7700万人，结构进一步优化。截至2016年底，高技能人才达到4791万人，比2011年增加1674万人。
出台专业技术类、行政执法类公务员规定，全面实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。出台事业单位人事管理条例，事业单位聘用合同、岗位设置和公开招聘三项制度全面入轨。出台支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见，激发科技创新活力和干事创业热情。